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    關于做好2014年全市基層老年協會建設工作的通知
    發布時間: 2014-6-13   瀏覽次數:2108

    西安市老齡工作委員會辦公室

    關于做好2014年全市基層老年協會建設工作的通知 

    各區縣老齡辦、灃東新城民政局

    為貫徹落實全國老齡辦《關于加強基層老年協會建設的意見》和陜西省老齡辦《2014年全省基層老年協會建設工作安排》的要求,我市今年將在全市范圍內開展“基層老年協會規范化建設年”活動,促進我市基層老年協會規范、健康發展,現就我市2014年基層老年協會建設工作安排如下:

    一、繼續加強基層老年協會規范化建設

    加強基層老年協會規范化建設工作是貫徹落實老齡事業發展“十二五”規劃的重要舉措。按照省、市年度老齡工作安排,今年要進一步加強基層老年協會規范化建設工作。

    1、認真做好基層老年協會情況統計工作。為及時準確掌握各級基層老年協會建設情況,省老齡辦從2013年開始要求每年統計上報基層老年協會有關情況。為此,各區縣要認真組織開展轄區內基層老年協會基本情況統計工作,摸清基層老年協會組織機構、登記備案、基礎設施、經費來源、活動開展及作用發揮等情況,通過“基層老年協會管理系統”進行網上更新,并于5月底前生成區縣基層老年協會建設情況統計表,蓋章后報市老齡辦組宣處。

    2、繼續開展規范化基層老年協會建設工作。規范化建設工作是近年來我市加強基層老年協會建設的重要“抓手”,各區縣要按照省老齡辦提出的“區縣一年一評”的要求,認真做好2014年度規范化基層老年協會考評命名工作,7月底前將命名文件報市老齡辦。要注重發揮優秀協會的典型示范作用,各區縣要結合實際,在轄區選擇10-20個基礎較好、活動經常、作用明顯的協會中開展示范性老年協會建設工作。市老齡辦將在此基礎上,培養50個市級示范性基層規范化老年協會,并給予一定的資金和物資扶持。同時,要做好現有規范化老年協會建設鞏固工作,三季度,市老齡辦將對已命名的省、市兩級規范化基層老年協會進行抽查,對不符合條件的將采取限期整改、取消命名等方式,督促其加強協會建設。

    3、進一步發揮基層老年協會作用。目前,我市已經完成了基層老年協會組織建設全覆蓋,今年各區縣要通過指導協會參與社區建設和新農村建設、組織開展活動、承擔必要的老齡工作任務等方式,引導協會發揮作用。對于無活動場所的,要積極協調社區(村)兩委會幫助解決;對于入會率低,不能正常開展活動的,要加大對老年協會的宣傳,鼓勵老年人積極入會。年底前,全市80%以上的行政村老年協會和90%以上的社區老年協會要達到定期組織集體活動的要求,通過組織活動提升地位、擴大影響、發揮作用。

    二、建立健全全市老年協會組織網絡

    按照省老齡辦《2014年全省基層老年協會建設工作安排》要求,我市將進一步建立健全老年協會組織網絡,創新登記備案工作,推進基層老年協會法人治理化建設。

    1、成立市、區縣兩級老年協會。今年將由市老齡辦、市老齡事業發展基金會和市老年學學會聯合發起成立西安市老年協會,負責統攬全市老年協會工作。各區縣要依托本級老年學學會,成立本區縣老年協會,負責做好本區縣基層老年協會建設指導工作。同時,要逐步推動街道、鎮級老年協會建設工作。 

    2、加強基層老年協會登記備案工作。市、區縣兩級老年協會要嚴格按照民間組織的登記備案程序,在民政部門登記備案。

    社區(村)基層老年協會凡具備法人登記條件的,要按要求在本區縣民政局進行法人登記,登記證書復印件統一在區(縣)老年協會存檔。其中,省、市級規范化老年協會必須在民政局進行登記。暫時不具備登記條件的協會,要按照《西安市社區民間組織備案管理暫行辦法》規定,填寫《西安市社區民間組織申請備案表》和《西安市社區民間組織負責人備案表》,在社區(村)委會進行備案,備案證書復印件統一在區(縣)老年協會存檔。年底前全市基層老年協會登記備案率要達到100%。

    三、積極做好基層老年協會扶持資助工作

    按照國家、省、市老齡工作安排,計劃從今年起,每年將通過多種渠道扶持、資助我市一批工作基礎較好、活動開展經常、領導班子團結、作用發揮明顯、輻射范圍較廣的基層老年協會。

    1、要認真完成部級福利彩票公益金扶持老年協會項目。經市老齡辦積極協調,今年我市爭取到40個部級福利彩票公益金扶持農村村級老年協會項目(該項目已于2月份以市老齡辦發[2014]5號文進行了安排)。各區縣要結合農村幸福院建設工作,認真抓好村級老年協會建設項目。同時,要積極爭取本級財政資金、福利彩票公益金和社會資金多元參與,高標準完成首批扶持項目。下半年,市老齡辦將對項目進度情況進行檢查,年底前,要做好迎接國家老齡辦檢查驗收準備工作。

    2、要繼續開展基層老年協會資助工作。市老齡辦、市老齡事業發展基金會今年將資助70個基層老年協會工作(具體資助要求將另行發文)。各區縣老齡辦要按照通知要求,積極負責,認真確定受助協會,真正使那些班子團結,活動經常,作用明顯,群眾擁護的協會獲得資助。

    3、積極配合國家老齡委實施“樂齡工程”。今年2月27日,國家老齡委正式啟動“樂齡工程”,此項活動主要包括籌集資金、改善設施、開展培訓、志愿服務等內容,通過社會化運作方式,動員社會力量,投入資金支持基層老年協會建設,改善基層老年協會活動設施和環境,提高為老年人服務的能力。我市各級老齡辦要積極配合,引導社會力量的支持和參與,推動我市基層老年協會健康發展。

    四、幾點要求

    1、要進一步加強對基層老年協會建設工作的重視。老齡工作的重點在基層,難點也在基層,加強基層老年協會建設是加強基層老齡組織建設、改革和創新社會管理、促進社會和諧穩定的重要舉措,各區縣老齡辦要高度重視,結合實際制定轄區基層老年協會建設的年度工作計劃,確保年度工作任務圓滿完成。

    2、要積極研究扶持基層老年協會的措施。要積極研究對基層老年協會的投入機制,通過多種途徑,努力解決基層老年協會辦公用房、活動場地、設施器材和活動經費等重點問題,為老年協會健康運行提供必要保障。

    3、要全面開展基層老年協會規范化建設。要采取多種方式,廣泛宣傳加強基層老年協會規范化建設的重要意義,逐步在全市各社區、行政村全面開展基層老年協會規范化建設工作,充分發揮基層老年協會作用,調動老年人參與活動的積極性,使基層老年協會真正成為老年人自我教育、自我管理、自我服務的社會組織。

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